EU-Vergaberecht: Neue Schwellenwerte ab 2026

1. Bedeutung der EU-Schwellenwerte

Die EU-Schwellenwerte legen fest, ab welchem Auftragswert öffentliche Aufträge EU-weit ausgeschrieben werden müssen und damit die vollständige Anwendung des EU-Vergaberechts greift.

Erreicht oder überschreitet der geschätzte Auftragswert diese Grenzen, ist eine Veröffentlichung im Supplement zum Amtsblatt der EU (TED) erforderlich, und das Verfahren muss nach den vorgeschriebenen EU-Vergabearten durchgeführt werden.

2. Anpassung der Schwellenwerte zum 01.01.2026

Gemäß dem etablierten zweijährigen Turnus werden die EU-Schwellenwerte mittels Delegierter Verordnungen[1] an die wirtschaftliche Entwicklung angepasst. Die neuen Werte wurden am 22.10.2025 veröffentlicht und treten zum 01.01.2026 in Kraft.

Für Vergabestellen und Unternehmen bedeutet dies:
Ab dem neuen Jahr gelten die aktualisierten Schwellenwerte für EU-weite Vergabeverfahren[2], die bei der Planung und Durchführung von Ausschreibungen zu berücksichtigen sind:

Die neuen EU-Schwellenwerte zeigen eine bemerkenswerte Tendenz: In sämtlichen Auftragskategorien kommt es zu einer Absenkung der Schwellenwerte, womit sich die Werte wieder dem Niveau vor der Anpassung von 2024 annähern. Diese Rückführung betrifft alle Anwendungsbereiche des europäischen Vergaberechts und spiegelt eine Anpassung an die aktuellen wirtschaftlichen Rahmenbedingungen wider.

3. Bedeutung der Anpassung der EU-Schwellenwerte

Die aktuelle Entwicklung bringt mehrere relevante und durchaus interessante Aspekte mit sich:

• Gegenläufige Tendenz auf nationaler Ebene:
  
  Während der Begutachtungsentwurf zur BVergG-Novelle[3] nach aktuellem Stand eine deutliche Anhebung der nationalen Schwellenwerte[4] im Unterschwellenbereich vorsieht, führt die Absenkung der EU-Schwellenwerte dazu, dass EU-weite Vergabeverfahren künftig bereits bei geringeren Auftragswerten im Oberschwellenbereich anzuwenden sind.

• Auswirkungen auf Direktvergaben:
  
  Die Anpassung der EU-Schwellenwerte hat zudem unmittelbare Auswirkungen auf die zulässigen Grenzen für Direktvergaben. Der Begutachtungsentwurf zur BVergG-Novelle sieht derzeit vor, dass Direktvergaben bei Liefer- und Dienstleistungsaufträgen künftig bis zu jenem Auftragswert zulässig sein sollen, der für den Unterschwellenbereich gilt. Damit erfährt die geplante Erweiterung der Direktvergabemöglichkeiten bereits vor ihrem Inkrafttreten eine – wenn auch geringfügige – Korrektur nach unten.