[redirectText_cs] www.schoenherr.eu
Vítejte v našem newsletteru to the point. Každý měsíc sledujeme nejdůležitější vývoj v oblasti finanční regulace v regionu střední a východní Evropy.
V tomto vydání najdete směs aktualizací:
· EFAMA zveřejnila nová doporučení pro revizi SFDR, dle kterého by zveřejňování informací o udržitelnosti mělo být pro investory přívětivější, praktičtější a v souladu s podnikovým výkaznictvím podle CSDR. EFAMA vyzývá k jasnému rozdělení produktů do kategorií udržitelnosti, přechodného období nebo sběru ESG, přičemž každá z nich by vyžadovala zveřejnění informací na míru na základě měřitelných výsledků udržitelnosti a závazných investičních závazků. Vykazování SFDR musí vycházet ze skutečných údajů společnosti dle CSRD, což zajistí konzistentnost a omezí zmatky. Povinnosti zveřejňování by měly zůstat jednoduché a přiměřené, bez dalších požadavků nad rámec stávající základní transparentnosti pro produkty, které nejsou udržitelné. Doporučení rovněž zdůrazňují zefektivnění vykazování na úrovni subjektů v rámci SFDR, CSRD a MiFID / IDD, aby se zabránilo duplicitám a minimalizovaly se náklady na dodržování předpisů. Celkově lze říci, že spíše, než o úplné přepracování se pokyny zasazují o cílené zdokonalení stávajícího rámce s cílem zvýšit srozumitelnost pro investory, podpořit inovace a zachovat regulační stabilitu, aniž by došlo ke zbytečnému narušení činnosti povinných subjektů.
ESMA zveřejnila nebo aktualizovala následující Q&As:
· Evropská komise navrhuje cílené reformy rámce EU pro sekuritizaci s cílem zlepšit efektivitu trhu, podpořit ekologické investice, posílit koordinaci dohledu a zajistit obezřetnější zacházení s bankami a pojišťovnami s ohledem na rizika. V oblasti dohledu se sekuritizační výbor společného výboru (Joint Committee’s Securitisation Committee) znovu zaměří na otázky dohledu, přičemž EBA převezme vedoucí úlohu a bude zajišťovat sekretariát. Cílem je zlepšit koordinaci, zajistit sbližování dohledu a zjednodušit spolupráci mezi orgány. Členové budou vybráni na základě příslušných odborných znalostí a výbor bude pracovat na zavedení společných postupů dohledu. U STS (Simple, Transparent and Standardised) sekuritizací návrh zmírňuje požadavek homogenity: skupina bude považována za homogenní, pokud alespoň 70 % expozic tvoří úvěry malých a středních podniků (SMEs), což usnadní přeshraniční sekuritizace SMEs. Rámec rovněž umožní pojišťovnám a zajišťovnám snadněji se účastnit syntetických STS sekuritizací, pokud splňují přísné obezřetnostní standardy. Technické úpravy zjednoduší dodržování předpisů, aniž by se měnila základní pravidla. Pokud jde o kapitálové požadavky, návrhy zvyšují citlivost rámce na rizika. Sekuritizace s nižším rizikem, zejména nadřízené tranše v robustních strukturách, budou čelit sníženým kapitálovým požadavkům. Rámec pro převod významného rizika (SRT) bude rovněž vyjasněn, aby se zajistilo jeho konzistentní uplatňování ve všech členských státech. Tyto změny zůstávají v souladu s Basel III a zároveň se přizpůsobují potřebám trhu EU. Na podporu likvidity trhu budou sekuritizace více způsobilé pro zahrnutí do likviditních rezerv bank podle pravidel pro ukazatel likviditního krytí (LCR). A konečně, nadcházející změny nařízení v přenesené pravomoci ke směrnici Solventnost II, sníží kapitálové požadavky na nadřízené tranše v STS sekuritizacích i jiných sekuritizacích, čímž se zacházení s nadřízenými tranšemi STS více přiblíží krytým a podnikovým dluhopisům. Tím se sekuritizace stane pro pojistitele atraktivnější a zároveň budou zachovány silné obezřetnostní záruky. Nové Q&As jsou k dispozici zde.
· ESMA zveřejnila soubor nezávazných zásad pro dohled nad riziky třetích stran, jejichž cílem je posílit celoevropský přístup k dohledu nad outsourcingem, delegováním a dalšími ujednáními o službách třetích stran, které využívají podniky na trzích s cennými papíry. Pro povinné osoby a subjekty to znamená, že se musí připravit na přísnější kontrolu ze strany orgánů dohledu, pokud jde o způsob, jakým identifikují, posuzují a řídí rizika spojená se službami třetích stran, zejména ta, která jsou považována za kritická pro jejich činnost. Tyto zásady sice nezavádějí nové právní povinnosti, ale slouží jako měřítko pro dohled a objasňují očekávání v oblastech, kde jsou stávající pravidla roztříštěná. Zásady se vztahují na všechna ujednání s třetími stranami bez ohledu na umístění poskytovatele nebo jeho příslušnost ke skupině a zdůrazňují přiměřený přístup založený na riziku. Subjekty proto musí zajistit, aby jejich rámce pro outsourcing, zejména pro kritické služby, byly robustní, dobře zdokumentované a transparentní pro orgány dohledu. Ačkoli rizika související s informačními a komunikačními technologiemi třetích stran jsou zahrnuta v nařízení DORA a zde jsou vyloučena, zásady ESMA jsou v zájmu zajištění konzistentnosti sladěny s nařízením DORA.
· ESMA zveřejnila závěrečné zprávy (Závěrečná zpráva o nařízení o prospektu a Závěrečná zpráva o občanskoprávní odpovědnosti za prospekt) s radami a doporučeními zaměřenými na zjednodušení a zlepšení rámce EU pro prospekty s cílem snížit regulační zátěž a usnadnit činnost na kapitálovém trhu. Pro povinné osoby a subjekty nová pravidla znamenají jasnější pokyny týkající se obsahu, formátu a procesu schvalování prospektů, včetně konkrétních návrhů pro zveřejňování informací týkajících se nekapitálových cenných papírů s prvky ESG. Povinné subjekty budou také muset splnit aktualizované požadavky na vykazování údajů sladěné s nedávnými legislativními změnami, jako je Listing Act a implementace ESAP. Pokud jde o občanskoprávní odpovědnost za prospekt, ze zjištění ESMA vyplývá, že současný režim je obecně dobře vyvážený a nejsou navrhovány žádné okamžité reformy, ale Evropská komise bude tuto otázku dále přezkoumávat. Celkově by povinné subjekty měly očekávat větší srozumitelnost a některé procesní aktualizace při přípravě prospektu a podávání zpráv, což pomůže zefektivnit získávání kapitálu při zachování ochrany investorů.
· EBA zveřejnila nová pravidla týkající se kapitálových požadavků k operačnímu riziku a souvisejícího vykazování v oblasti dohledu (Regulační technické standardy (RTS) týkající se výpočtu a úprav ukazatele obchodního rizika (BI) a Implementační technické standardy (ITS) o vykazování operačního rizika), která významně ovlivní povinné banky a finanční instituce tím, že poskytnou jasnější a podrobnější pokyny k tomu, jak vypočítávat a vykazovat operační riziko. Finanční instituce se budou muset řídit aktualizovanými metodami výpočtu obchodního ukazatele (BI), který je klíčový pro stanovení kapitálu k operačnímu riziku, včetně zpřesněných složek sladěných se současnými účetními standardy a jasnějších pravidel, jak při výpočtech postupovat při fúzích, akvizicích a prodeji. Vykazování se stane standardizovanějším a efektivnějším díky aktualizovaným mapováním na šablony FINREP, což sníží administrativní zátěž a zajistí konzistentní předkládání údajů. Kromě toho budou muset finanční instituce ve svých výkazech pro účely dohledu poskytovat podrobnější údaje o operačním riziku, což orgánům umožní lépe posoudit plnění kapitálových požadavků.
· Dohoda Rady o nových pravidlech platebních služeb představuje významnou aktualizaci regulačního rámce EU, která má důležité důsledky pro povinné osoby a subjekty, jako jsou poskytovatelé platebních služeb, banky a fintech společnosti. Cílem těchto nových pravidel (návrh nařízení a návrh směrnice) je posílit prevenci podvodů, zvýšit ochranu spotřebitelů a zvýšit transparentnost poplatků. Povinné subjekty budou nyní muset sdílet informace související s podvody, zavést systémy, které před provedením převodů ověří, zda se čísla IBAN shodují s názvy účtů, a zajistit, aby jejich postupy byly v souladu se standardy EU pro ochranu údajů. Nařízení rovněž rozšiřuje rozsah povinností v oblasti boje proti podvodům tak, aby zahrnovaly služby elektronické komunikace, jako jsou internetové platformy a platformy pro zasílání zpráv. Pro poskytovatele platebních služeb to znamená vyšší standardy dodržování předpisů a větší odpovědnost při ochraně spotřebitelských transakcí. Musí také předem zveřejňovat všechny poplatky související s bankomaty a směnnými kurzy a poskytovat jasnější informace o poplatcích za schémata platebních karet, čímž zajistí větší transparentnost. Pravidla zároveň podporují inovace tím, že regulovaným poskytovatelům třetích stran umožňují lepší přístup k potřebným údajům o bankovních účtech, což jim umožňuje nabízet modernější a uživatelsky přívětivější služby. Tento přístup však bude vyvážen dodatečnými ochrannými opatřeními na ochranu údajů a zájmů spotřebitelů.
· Česká národní banka (ČNB) zavedla rozsáhlý deregulační balíček zaměřený na snížení byrokracie a zmírnění administrativní zátěže povinných osob a subjektů působících na finančním trhu. Tato reforma zahrnuje zrušení desítek zbytečných nebo nadbytečných regulatorních požadavků v 19 vyhláškách, z nichž mnohé pramenily z tzv. goldplatingu, kdy národní pravidla překračovala rozsah legislativy EU, aniž by přinášela proporcionální výhody. Finanční instituce již nebudou muset předkládat různé výkazy a prohlášení, které ČNB může získat z jiných zdrojů nebo které postrádají skutečnou regulační hodnotu. Příkladem může být odstranění výkazů o úvěrové koncentraci a rozdělení zisku pro banky, odstranění požadavků na řízení rizik a zveřejňování informací na národní úrovni, které jsou nyní upraveny pravidly EU nebo standardy IFRS, a zjednodušení vykazovacích povinností pro subjekty distribuující celoevropské osobní penzijní produkty (PEPP). Kromě toho budou některé licenční dokumenty, jako například prohlášení o způsobilosti k právním jednáním, vyžadovány pouze v případě, že informace nelze ověřit prostřednictvím veřejných rejstříků a registrů.
· Vláda nyní projednává Návrh vyhlášky, který reaguje na Návrh zákona, kterým se mění některé zákony v oblasti finančního trhu v souvislosti s úpravou činnosti poboček zahraničních bank z jiných než členských států, úpravou některých přestupků a v souvislosti s posílením pravomocí orgánu dohledu a jeho nezávislosti. Zákon implementuje směrnici (EU) 2024/1619 a v současné době je v legislativním procesu.
· Vláda v současné době projednává novelu zákona o investičních společnostech a investičních fondech. Novela zejména transponuje směrnici (EU) 2024/927 Evropského parlamentu a Rady ze dne 13. března 2024, kterou se mění směrnice 2011/61/EU a 2009/65/ES, pokud jde o pověření, řízení rizika likvidity, podávání zpráv pro účely dohledu, poskytování depozitářských služeb a služeb úschovy a poskytování úvěrů alternativními investičními fondy. Kromě toho se navrhují změny, které mají řešit nedostatky ve stávajících právních předpisech zjištěné v praxi a odstranit zbytečnou administrativní zátěž.
our team of financial regulation experts
Our experienced team of financial regulation experts will be happy to support you if you have any questions or wish to be updated regularly via newsletters covering specific regulations affecting your business and/or via webinars on topics of your choice.
Do not hesitate to contact us.
Kristýna
Tupá
Attorney at Law
czech republic